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中国假期制度75年变迁:单休改双休用了45年,除夕重回法定假期_我的网站

一 | 12日,我国放假办法迎来了一次重要调整。

二 | 新增了2天法定假日:农历除夕和5月2日。此次调整的放假办法看,有两大主要看点:一是除夕放假,春节假期延长。

三 | 每次调整,虽然看似小小的改变,却都折射出中国社会从生产导向到消费驱动的转型。这一过程中,不仅为国民提供了更多休闲和消费的机会,也有力推动国内旅游业和相关产业的发展,为经济增长注入新的活力。从“单休”到“黄金周”——中国公休制度的成长史 1949-1993:单休制度的试水与调整新中国成立初期,国家的公休制度非常简单——单休。

四 | 当月,剔除波动较大的食品和能源价格后,核心CPI环比上涨0.6%,同比上涨6.3%,均高于市场预期。

五 | 1949年,《全国年节及纪念日放假办法》首次提出法定假期制度,新年、春节、劳动节和国庆纪念日成为全体人民共同享有的可休假节日,其中新年、劳动节各放假1天,国庆纪念日放假2天,春节放假3天,总天数7天。此外,妇女、中等学校以上学生、儿童及军事机关人员还分别享有妇女节、青年节、儿童节、建军节各半天的假期。1949年版还规定,属于全体群众的假日,如果遇到星期日,应在周一补假;属于部分群众享有的假日,则不补假。尽管CPI同比增速连续两个月出现下滑,但仍维持在历史高位,并连续6个月高于8%,表明通胀水平居高不下,其中住房、食品和医疗保健价格上涨是主要推手。虽然假期安排看起来不多,但毕竟是为了解决当时特殊时期社会生产力有限的问题。具体来看,占CPI权重三分之一的住房成本环比上涨0.7%,同比上涨6.2%;食品价格环比上涨0.8%,同比上涨11.4%;医疗保健成本环比上涨0.8%,同比上涨5.6%。分析认为,美国住房和食品价格持续上行,将对消费者心理产生影响,不仅表明通胀具有顽固性,也令美联储缺乏放缓加息的空间,未来将被迫持续激进加息应对通胀。密苏里大学助理教授费利佩·席尔瓦(Felipe Silva)在接受总台央视记者采访时表示:“关于今天刚刚公布的通胀数据,它们比预期的要高一些,市场原本预期比实际数据低0.2个百分点。然而,我想说的是,未来两个月的情况基本就像一个依赖函数,取决于通货膨胀和经济衰退的担忧如何实际演变,你会看到美联储实际上变得更加激进或不那么激进。

六 | ”费利佩·席尔瓦指出:“截至目前,市场基本已经更新了关于下次加息的预期,我认为这已经明确了,市场预期下次将会加息75个基点,这是到目前为止最有可能出现的情况。

七 | ”△彭博社报道称,通胀超预期或将令美联储更激进地收紧货币政策。不过,随着经济发展,政府也开始对劳动者的休息时间进行调整。专家详解股市为何暴跌目前市场普遍预期,美联储将不惜以经济增长放缓为代价,通过激进加息抑制需求,从而达到控制物价的目的。美联储主席鲍威尔此前在全球央行年会上表示,美联储加息至限制性水平后可能会保持一段时间,强调历史经验表明不应过早放松货币政策。他同时承认,降低通胀可能需要持续一段时间内低于趋势的经济增长,劳动力市场状况很可能会出现一些疲软,这会给美国家庭和企业带来痛苦。1952年,国务院发布了《劳动就业问题的决定》,提出有害健康的工作可以减少工时,甚至实施“做三休一”制度。鲍威尔等官员的强硬表态,被一些市场人士解读为“只要不看到通胀数据明显好转,美联储就会坚持激进加息的货币政策”,而13日的CPI数据发布后,忧虑情绪迅速弥漫,美国股市当日出现暴跌。这一切,都是为了保证在高强度生产的同时,劳动者能够有更多的休息。截至当日收盘,道琼斯工业平均指数下跌1276.37点,跌幅达3.94%,至31104.97点;标准普尔500指数下跌177.72点,跌幅达4.32%,至3932.69点;纳斯达克综合指数下跌632.84点,跌幅达5.16%,至11633.57点。1994-2006:经济腾飞,迎来了中国的“黄金周”到了90年代,改革开放带来了中国经济的飞速发展,人民生活水平也有了显著提升。三大股指均创下2020年6月11日以来最大单日跌幅。这时候,公休制度的改革加速了。1994年,国务院出台了《职工工作时间的规定》,规定每周工作44小时,并且提出可以根据实际情况安排大小周休假。同年7月,全国人大常委会通过《中华人民共和国劳动法》,以法律形式确定8-44工作制度,并严格限制每日加班时间不超过3小时,平时、休息日、法定假日加班工资为正常水平的150%/200%/300%。1999年,假期改革的脚步再度加快。

八 | 国务院改革出台新的法定休假制度,每年春节、劳动节及国庆节的法定假日均设为3天。本次下跌令道琼斯指数在2022年累计下跌14%,标普500指数下跌17%,纳斯达克综合指数下跌26%。海投全球创始人兼CEO王金龙在接受总台央视记者采访时分析称:“今天美国股市全部暴跌,基本上是由CPI数据超出市场预期导致的。也就是从这一年“十一”开始,旅游黄金周的概念渐渐诞生。市场最近一周以来对CPI和美联储加息幅度的预期相对比较乐观,股市也一路反弹,而今天直接跌破到月初的水平。8月的CPI数据同比上涨8.3%并不是很离谱,相对7月的8.5%还有小幅下降,但是核心CPI与去年同期对比大幅上涨,而且相对7月的涨幅还在加速。至此,我国法定假期提升至10天。市场对美国能够在今年内有效控制住CPI失去了信心。核心CPI的加速上涨,体现出通胀更加具有‘粘性’。1999年版延续了上一版本中适合部分公民放假的节日及纪念日安排,仍为妇女节、青年节、儿童节及建军节。虽然汽油和出行等价格已经下降,但房屋和食品价格还在上升,同时随着工资水平的提升,服务的价格也在持续上涨。

九 | ”王金龙指出:“市场本周初基本上预计美联储在9月加息75个基点,甚至小概率会只加息50个基点。不同的是,将儿童节由半天延长至1天,妇女节、青年节、建军节放假时间维持半天;且对于适应人群的身份限定得更为具体、规范。但在8月CPI数据发布之后,整体转向,市场已经预期有1/3的可能会加息100个基点。对于补假安排,1999年版规定,全体公民放假的假日,如果适逢星期六,星期日,应当在工作日补假;部分公民放假的假日,如果适逢星期六,星期日,则不补假。这与1949年规定只在周一补假的情形有所不同,因而也令放假前后调休、调班现象出现,事实上每年都会出现两次“七天长假”。

十 | 2007-2024:黄金周一存一废,增加传统节日进入2007年,国务院再次对《全国年节及纪念日放假办法》进行了重大调整。利率快速上涨会加剧企业和个人的资金成本,进一步压缩利润空间,导致美国经济基本失去了‘软着陆’的希望,所以市场反应剧烈,‘去风险化’的集体意识再次抬头。市场整体抛售资产,持有现金,不仅是股市,包括美国国债、黄金和石油等资产全线下跌,而美元指数在高位上继续攀升。五一劳动节的3+4黄金周被取消,改为1天的法定假期,但清明、端午和中秋节却被增设为法定假期,令全体公民放假的节日天数由10天增至11天。具体安排为:新年、清明节、劳动节、端午节、中秋节各1天;春节、国庆节各3天。”费利佩·席尔瓦也进一步指出:“如果利率上升,你的资金成本就会随着时间的推移上升,你的消费决定也会受到影响,因此消费者信心就会下滑,这是你能想到的最直接的影响。加息也会对股票价格产生影响,当你加息时,股票价格会有负面反应。与前两个版本都不同的是,春节开始放假的时间由初一提前到了除夕。至此我国已确立115天法定休息日制度,并沿用至今(法定假期达11天,全年公休104天)。随后的几年里,假期安排逐渐向“弹性化”迈进,并引入小长假与调休制度。当然,企业也会更新它们的投资和消费决定,由于企业预计消费者信心放缓,所以它们会迟疑,自然的后果是,它们将减少投资,它们将减少岗位,而这对经济有类似的整体影响。简而言之,这就是货币政策的传导方式。例如,2013年,国务院对《办法》进行了第3次修订,除夕曾被“踢”出法定假日;2015年,除夕重回春节假期,但这不代表除夕又“回归”为法定假日,而只是被纳入春节长假之中,把调休时间提前,体现了政策执行的灵活性。”与此同时,《华尔街日报》分析称,尽管美国目前的就业数据尚可,但如果有人认为美联储遏制通胀的举措不会导致利率上升到足以妨碍就业的程度,那将是错误的。

十一 | 2023年,国务院还为2024年安排的假期新增一天,春节假期更是延长至8天,实际休假天数不断上升,2024年全年假期天数达116天,为劳动力市场带来了更多的休息与消费机会。

十二 | “调休”与“放假”——假期政策的背后,隐藏着哪些商机?这次最新的调整,将农历除夕和5月2日纳入了法定假期,为春节和劳动节增添了更多的假期时间。特别是对于春节,4天的假期让大家有更多的时间享受家庭团聚的同时,也可以进行短途旅游或休闲。与此同时,国务院也强调了“合理调休”这一点,指出“除个别特殊情形外,法定节假日假期前后连续工作一般不超过6天”,给企业更多的灵活性,这不仅仅是能让员工的工作与生活更加平衡,也意味着一个更健康的消费市场正在悄然形成。假期制度的变化不仅仅是为了“休息”,更是推动经济发展的重要手段。而包括美国前财长萨默斯在内的一些经济学家甚至预计,降低通胀的代价,将是美国失业率超过6%。(央视记者 顾乡 刘旭)

十三 | 财通证券的数据显示,2019年,中国的旅游收入达到5.7万亿元,占当年GDP的5.8%。黄金周、双休制和小长假激发了人们的出行热情,带动了酒店、景区、餐饮、交通等一系列消费产业。国金认为,假期政策的潜在调整(如取消调休)可能进一步激发休闲旅游需求。特别是自然景区和在线旅游平台。

十四 | 数据显示,2023年第三季度,国内旅游人次达到15.7亿,同比增长21.3%。前三季度总出游人次为42.9亿,同比增长16.8%,显示出旅游意愿的强劲释放。财通证券也指出,假期制度改革对旅游行业的经济贡献显著。

十五 | 2019年,国内旅游收入达到5.7万亿元,占当年GDP的5.8%。

十六 | 报告指出,假期制度不仅拉动了短途和长途出行的需求,还刺激了相关行业如景区、酒店、在线旅游平台(OTA)、餐饮和零售的增长。本文来自华尔街见闻,欢迎下载APP查看更多。
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